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各地頻現最牛違建 執法個個遭拒應追根溯源
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近來國內樓頂違建亂象頻現，有深圳網友近日爆料稱，"深圳也有最牛屋頂違建"--在南山區華僑城沙河街道的美加廣場E棟屋頂有一座廟宇狀建築。而當地街道執法隊稱已進行多次調查，因執法遭拒，不確定戶主身份，也不確定是否違建(8月21日新華網)。
樓頂違建也好，平地違建也好，之所以能建得起來，原因都驚人地相似：剛開建的時候沒人管，建好瞭又說管不瞭。管不瞭的原因，口徑也都一致：要麼說業主不配合，要麼說找不到人。
行政執法，強制執行權確實應有限制，但限制的是行政部門的權力，而不是國傢的權力。如果行政執法可以因被執法者不配合就束手無策，對違法問題豈 不是都不用管瞭？法律制度顯然沒有留下這麼大的低級窟窿。行政處罰法規定，行政執法決定逾期不被執行的，行政機關可申請人民法院強制執行。所謂業主不配 合、進不去門、找不到人之類的情況，也有相關法律規定，比如可以向法院提起訴訟、以公告形式送達文書等。實際上這都是基本的社會常識。難以理解的是，一些 行政執法部門經常把"沒有強制執行權"掛在嘴邊，為不作為開脫。更難以理解的是，這種荒謬的開脫每一次都能蒙混過關--上級機關不是認同，就是照本復述。
近來國內違建亂象頻現，實際上是集中曝光而引發瞭各地的集中整治。有人說這又是一場運動，我也深表擔心。各地違建，特別是樓頂違建因媒體集中曝 光而引發一場"整治違建運動"，也曝光瞭另一個問題：一些地方面對違建現象的執法不作為。而不作為的背後，有沒有利益糾葛甚至權力尋租問題，一點都不難想 象。廣州市白雲區某執法隊長，任職兩年入賬2000多萬，多是查辦違建受賄所得，誰給他錢，違建他就"看不見"或"執法有難度"。
深圳這座樓頂違建已存在好幾年，執法部門一直"進不去"，也有居民說該業主"市裡有背景"，媒體都不敢報道。不管什麼原因，估計都可能存在上面的情況。就此來說，每查辦一起"最牛違建"、違法建設，都應追根溯源，追查執法不作為的原因或背後的保護傘問題。
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新聞來源http://sy.house.sina.com.cn/news/2013-08-24/08142381988.shtml
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